Гостиницы в тысячи квадратов под именем «гостевых домов» на землях ИЖС, садов и подсобного хозяйства: чем обернется эксперимент в пятой части регионов нашей страны?
Новым законом попираются Жилищный, Градостроительный, Земельный кодексы. В них рождаются такие «кротовые норы», что комплексные последствия для нашего законодательства сложно предположить.
Уже в рамках первого чтения мы отмечали, что такой эксперимент — это начало тиражирования проблемы по стране. Мы предупреждали: это касается не трех регионов, а ореол последствий будет расширяться.
Мы отмечали, что требования в 1000 квадратов и 15 номеров позволяют создавать объекты с большой нагрузкой на инженерные сети, коммунальную сферу, коммуникации. Это игнорирует интересы жителей, которые окажутся рядом с гостевыми домами на земле, не предназначенной для этого. А механизма учета их интересов предложено не было.
Мы отмечали потенциальную проблему использования земель ИЖС вне обозначенных целей. Это — нарушение прав жителей, лишение полномочий муниципалитетов, а также потери доходной части бюджета местного самоуправления.
Услышали ли нас? К сожалению, нет. Законопроект стал хуже.
Регионов стало не три, а семнадцать — плюс одна федеральная территория «Сириус». Их стало больше в пять раз. И это уже без малого пятая часть регионов нашей страны. Но и другие регионы, которые не вошли в такой эксперимент, безусловно пострадают от этой новеллы. Там тоже появятся экспериментаторы, которые будут тестировать порядок землепользования и работу муниципалитетов.
Требования к параметрам по квадратам и номерам убрали из законопроекта вовсе — даже верхние пределы в нормах отсутствуют. Их надо ожидать в подзаконных актах, но мы должны принимать закон вслепую, не ведая этих пределов. В рамках обсуждений уже прозвучали цифры — 3000 квадратных метров!
Помимо включения в эксперимент по созданию гостевых домов земель ИЖС, туда включили земли для ведения личного подсобного хозяйства, земли для ведения садоводства.
Фракция КПРФ проголосовала против этого законопроекта, так как он создает прецедент подмены понятий, фактически разрушая правовую границу между жильем и объектами предпринимательской деятельности.